湖南省邵陽市財政:四舉措強力推進PPP績效考核管理
2021年08月04日 10:00 來源:中國政府采購網 【打印】
一、高度重視,落實責任機制。隨著已入庫的PPP項目逐步由建設階段轉向運營階段,加強PPP項目績效管理,依據績效評價結果付費已成為PPP項目管理重中之重。邵陽市財政局高度重視PPP項目績效管理工作,把績效考核作為推進PPP項目高質量發展的關鍵發力點,進一步加強與行業部門的協作配合,嚴格落實加強績效評價的工作要求,切實做到PPP項目運營質量效益能量化、可評估,績效付費有依據、可操作。
二、加強統籌,強化部門協作。市財政局、行業主管部門、項目實施機構根據政策文件要求進一步規范和完善“全方位、全過程、全覆蓋”的PPP績效管理體系,完善項目績效目標、績效指標、績效監控、績效評價、結果應用等全生命周期管理流程,從預期產出、預期效果及項目管理等方面綜合衡量產出績效,推動PPP項目高質量發展,進而提升公共產品與服務的供給水平。項目實施機構在行業主管部門指導下開展項目績效管理工作,委托第三方咨詢機構協助。財政部門負責PPP項目績效管理制度建設、業務指導及再評價、后評價工作,負責按照績效評價結果安排相應支出。
三、互惠互利,促進政企雙贏。審慎選擇績效考核的指標與范圍,以公平公正為前提,合理規劃指標權重,創造政企合作的公平環境,增強政府和社會資本的相互配合與信任,促使社會資本提高服務質量和效率,為人民群眾提供更多的優質公共服務。
四、提質增效,嚴格付費管理。市財政局、行業主管部門、項目實施機構要按照《財政部關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(財金〔2019〕10號)、《關于印發〈政府和社會資本合作(PPP)項目績效管理操作指引〉的通知》(財金〔2020〕13號)政策文件精神,進一步落實和完善PPP項目績效考核完全與項目產出相掛鉤的付費機制,按效付費。提高公共產品和公共服務的質量和效率,同時不得通過降低考核標準等方式,提前鎖定、固化政府支出責任。所有執行階段的PPP項目需付費時,財政部門相關業務科室要嚴格按照經市財政局PPP辦審簽的績效評價結果安排相應的支出。
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